7月9日下午1:30-4:30，四川大學(xué)2025年暑期“驛路青鋒，社治同新”社會(huì)實(shí)踐團(tuán)來到成都市錦江區(qū)牛市口街道蓮花社區(qū)，對(duì)“小牛哥·剎一腳”愛心智慧驛站展開實(shí)地調(diào)研。他們意在通過此次調(diào)研深入挖掘黨建引領(lǐng)在新就業(yè)群體服務(wù)中的實(shí)踐路徑，同時(shí)總結(jié)蓮花社區(qū)相關(guān)服務(wù)的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而構(gòu)建一套系統(tǒng)完備的新就業(yè)群體服務(wù)模式。 　　
　　一．溯本求源，驛站之初
　　
　　近年來，錦江區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，快遞、外賣、網(wǎng)約車、網(wǎng)絡(luò)直播等依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和新就業(yè)形態(tài)的群體不斷壯大。這一新就業(yè)群體規(guī)模龐大、類型多樣，普遍面臨勞動(dòng)權(quán)益和福利保障不足的問題，在社會(huì)交往中矛盾眾多，糾紛復(fù)雜，且管理難度大，為實(shí)現(xiàn)新就業(yè)群體的集中管理，幫助維護(hù)其合法權(quán)益。于是2021年12月17日，由錦江區(qū)委組織部、錦江區(qū)總工會(huì)主辦，“小牛哥·剎一腳”愛心智慧驛站正式建立，是錦江區(qū)的創(chuàng)新之舉，完善了社區(qū)治理。
　　
　　二．驛點(diǎn)溫暖，物資薈萃
　　
　　愛心智慧驛站占地約三十平方米，但服務(wù)設(shè)施充足完備，內(nèi)有冰柜，微波爐，飲水機(jī)，冰箱等硬件設(shè)施供“小牛哥”前來歇腳休息，除了一些基本的生活服務(wù)，驛站內(nèi)還有專門提供書籍閱讀，解壓室為小牛哥緩解壓力，黨課學(xué)習(xí)等精神服務(wù)。 　　
　　三．小牛哥，驛站的溫度
　　
　　此次活動(dòng)還對(duì)前來歇腳的三位“小牛哥”進(jìn)行訪談，從他們的講述中，梳理出驛站在支持與服務(wù)新就業(yè)群體方面所做出的努力與成效。 　　
　　1.“愛心跑腿”與“隨手拍”活動(dòng)融入社區(qū)治理：
　　
　　“愛心跑腿”是驛站發(fā)起的一項(xiàng)常態(tài)化志愿服務(wù)。騎手們?cè)谂渌屯局校�順路為孤寡老人、殘疾人等行�?dòng)不便群體送去生活物資。“我們時(shí)間趕，東西送到、順手整理一下沒問題，陪伴聊天可能就做不到了”，一名騎手坦言。這些更深度的關(guān)懷工作通常由社區(qū)工作人員或志愿隊(duì)負(fù)責(zé)人承擔(dān)。盡管節(jié)奏緊張，不少騎手仍自愿參與，讓配送工作延展出公益的溫度。
　　
　　與此同時(shí)，“隨手拍”活動(dòng)則巧妙借助騎手們?nèi)粘Ｗ呓执�巷的職業(yè)特點(diǎn)，鼓勵(lì)他們成為社區(qū)的“移動(dòng)探頭”。一名受訪騎手分享了他的經(jīng)歷：他曾拍攝并上報(bào)了機(jī)動(dòng)車道中間設(shè)置不合理的隔離護(hù)欄，“那鐵柱子一撞就翹起來，特別危險(xiǎn)”。讓他欣慰的是，問題上報(bào)后，交警后續(xù)進(jìn)行了處理。這種“發(fā)現(xiàn)問題—拍照上傳—部門處置”的閉環(huán)機(jī)制，不僅改善了城市環(huán)境，也增強(qiáng)了騎手們的社區(qū)參與感和價(jià)值感。
　　
　　2.保障短板：從“無人可找”到“有站可依”
　　
　　訪談中，勞動(dòng)關(guān)系模糊、社會(huì)保障缺失是騎手們反映最強(qiáng)烈的問題。絕大多數(shù)騎手與平臺(tái)之間沒有勞動(dòng)合同，僅依靠自費(fèi)購(gòu)買的每日意外險(xiǎn)獲得極為有限的保障。“出了事甚至不敢報(bào)保險(xiǎn)，就怕賬號(hào)被封”，這種不安與無助曾是常態(tài)。
　　
　　而驛站的出現(xiàn)為他們提供了新的依靠。驛站通過注冊(cè)登記的方式為“小牛哥”成員贈(zèng)送職工保險(xiǎn)，作為平臺(tái)保險(xiǎn)之外的有效補(bǔ)充。有騎手提到，身邊已有朋友在遭遇交通事故后成功獲賠，這在以前“想都不敢想”。此外，驛站還引入法律機(jī)器人提供日常法律咨詢，并組織心理輔導(dǎo)活動(dòng)，通過游戲、互動(dòng)等方式幫助騎手釋放壓力，體現(xiàn)出對(duì)勞動(dòng)者身心健康的全面關(guān)懷。
　　
　　3.最迫切的呼聲：醫(yī)療保障與養(yǎng)老保障
　　
　　當(dāng)問及最迫切的服務(wù)需求時(shí)，騎手回答：醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)。目前，平臺(tái)幾乎未提供任何醫(yī)療支持，“生個(gè)病、買點(diǎn)藥，一天可能就白干了”。他們渴望獲得醫(yī)保，哪怕需要自付部分費(fèi)用，“至少掛號(hào)能省一點(diǎn)，看病有點(diǎn)報(bào)銷”。對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)，騎手們認(rèn)為這是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，但醫(yī)保是眼下最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的需求。驛站雖不定期提供健康咨詢和簡(jiǎn)單體檢，但仍無法系統(tǒng)性地解決他們的就醫(yī)壓力。 　　
　　為探索社區(qū)治理與新就業(yè)群體的融合之道，本次實(shí)踐選取“小牛哥·剎一腳”愛心智慧驛站作為調(diào)研樣本。通過深入了解其“黨建+服務(wù)+志愿”的新就業(yè)群體服務(wù)模式，挖掘運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)，形成具有操作性的優(yōu)化策略，推動(dòng)新就業(yè)群體服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制的完善，為“中國(guó)之治”貢獻(xiàn)青春擔(dān)當(dāng)。