2025年中共中央政治局召開會議，審議《關(guān)于全面推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的意見》，會議指出黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計。為深入貫徹意見中持續(xù)完善黃河流域生態(tài)大保護大協(xié)同格局，同時實現(xiàn)水資源在農(nóng)業(yè)部門和非農(nóng)業(yè)部門的合理配置，提高水資源的經(jīng)濟效益，推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，河海大學(xué)經(jīng)濟與金融學(xué)院團委書記亓文娟帶領(lǐng)水資源“農(nóng)轉(zhuǎn)非”風(fēng)險測度及防控調(diào)研團前往水利部黃河水利委員會、開封市水利局開展實踐調(diào)研活動，了解黃河流域水資源的配置情況，研究水資源“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的合理方式。

實踐團在水利部黃河水利委員會前合影留念

8月14日，實踐團與水利部黃河水利委員會舉辦座談會，會上，黃河水利委員會負(fù)責(zé)人介紹了黃河可供水量“八七”分水方案，“八七”分水方案自1987年批準(zhǔn)以來一直沿用至今，明確劃分了沿黃各省區(qū)的黃河水權(quán)，緩解了流域內(nèi)各省區(qū)的用水矛盾。然而，隨著經(jīng)濟格局的變化，黃河流域水資源的供需矛盾日益加劇，雙方圍繞如何穩(wěn)步優(yōu)化調(diào)整“八七”分水方案展開交流，實踐團提出構(gòu)建動態(tài)用水指標(biāo)，規(guī)范水權(quán)交易市場等政策建議。我國西北地區(qū)面臨水資源緊缺的現(xiàn)實問題，非常規(guī)水的開發(fā)利用成為解決問題的關(guān)鍵。非常規(guī)水是指經(jīng)處理后可以利用或在一定條件下可直接利用的再生水、雨水、海水等，開發(fā)利用非常規(guī)水能夠優(yōu)化水資源配置體系，提高水資源利用效率，是推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。黃河水利委員會負(fù)責(zé)人分享了黃河流域非常規(guī)水的利用情況，雙方就如何提高非常規(guī)水的利用效率展開討論。

團隊成員與開封市水利局代表合影留念

實踐團與開封市水利局舉辦座談會

8月15日，實踐團與開封市水利局舉辦水資源優(yōu)化配置座談交流會，會上，白明軍副局長介紹了河南省水資源的開發(fā)利用現(xiàn)狀與開封市水利工程的建設(shè)情況，強調(diào)了水資源保護工作的重要性；水資源管理科負(fù)責(zé)人分享了開封市水資源的分配與使用情況，指出黃河汛期和枯水期存在的水資源供需不平衡問題；市引黃灌區(qū)事務(wù)中心負(fù)責(zé)人結(jié)合開封市水利工程圖，詳細(xì)介紹了開封市引黃河水灌溉的供水路徑與供水計劃。實踐團闡述了河南省水資源“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的現(xiàn)實狀況和潛在風(fēng)險，展示了階段性的研究成果，提出了河南省水資源“農(nóng)轉(zhuǎn)非”風(fēng)險防控的對策建議。雙方圍繞如何在保護黃河生態(tài)安全的前提下實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置展開討論，開封市水利局為實踐團提供了新的研究方向。

團隊成員參觀開封西湖和黑崗口調(diào)蓄水庫

團隊成員參觀黑崗口黃河紀(jì)事廣場

實踐團前往開封西湖參觀黑崗口調(diào)蓄水庫，開封西湖由西干渠引黃充水，為農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)用水以及河湖生態(tài)補水提供水源；黑崗口調(diào)蓄水庫作為黃河“豆腐腰”河段的關(guān)鍵水利工程，承擔(dān)著防洪調(diào)度、城市供水、生態(tài)調(diào)蓄等重要功能。實踐團走進黑崗口黃河紀(jì)事廣場，了解黑崗口歷史上3次大決口事件以及歷代開封人民為治理黃河作出的貢獻，中央矗立的安瀾石展現(xiàn)了開封人民的治黃決心。實踐團來到柳園口渠首閘，近距離觀察精密的黃河引水設(shè)備，1999年至今黃河已經(jīng)連續(xù)26年不斷流，柳園口渠首閘起到了不可或缺的作用。

水資源是經(jīng)濟生產(chǎn)的基礎(chǔ)性要素，實現(xiàn)水資源的合理配置對于推動黃河高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。河海大學(xué)經(jīng)濟與金融學(xué)院水資源“農(nóng)轉(zhuǎn)非”風(fēng)險測度及防控調(diào)研團將結(jié)合實踐成果，利用經(jīng)濟學(xué)科優(yōu)勢，深入研究水資源從農(nóng)業(yè)用途轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)用途的水權(quán)交易機制，提出更加合理可行的政策建議，在保證黃河生態(tài)安全的前提下推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。