The draft decision proposes the adoption1 of an identity management policy requiring Internet users to identify themselves to service providers, including Internet or telecommunications operators.

決定草案提出身份管理政策，需要用戶向互聯網或電信運營商提供真實的身份信息。

Identity management就是身份管理，這里特指的互聯網身份管理為online identity management，可在后臺進行（be conducted backstage）。決定草案規定， 國家保護可以辨別公民個人身份（determine the identity）和涉及公民個人隱私（personal privacy）的電子信息（digital information）。任何組織和個人不能參與竊取或供應個人電子信息（theft or trading of personal digital information）的活動。

個人電子信息被泄露后可能致使的情形有identity theft（身份竊取）、bank account theft（銀行賬戶失竊），與online fraud（互聯網詐騙）等。