3月26日，中央財經(jīng)大學(xué)金融法研究所所長黃震教授受邀參加2017年博鰲亞洲論壇·華商圓桌會議，在會議上與各位大咖分享了互聯(lián)網(wǎng)在“一帶一路”上的如何發(fā)揮作用。

互聯(lián)網(wǎng)+是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的下半場

當(dāng)前，新一輪信息通訊技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命正如火如荼，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)是信息化在全球引起產(chǎn)業(yè)變革的產(chǎn)物，信息通訊技術(shù)迅速影響人類的經(jīng)濟(jì)社會和日常生活日趨明顯。這個過程是互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)滲透的過程，我們可以稱之為“+互聯(lián)網(wǎng)”。過去被稱為電子化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化或數(shù)字化的，可以看作是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的上半場。在電子化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化完成之后，技術(shù)成果的影響主要方向不再是技術(shù)滲透，而是技術(shù)滲透之后產(chǎn)生的溢出效應(yīng)。

互聯(lián)網(wǎng)信息通訊技術(shù)已經(jīng)成為整個人類社會的生存環(huán)境、資源條件和基礎(chǔ)設(shè)施。人類的政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等活動都離不開這樣一個環(huán)境、條件和基礎(chǔ)設(shè)施，也就是人們常說的“我們正在集體遷移到互聯(lián)網(wǎng)上”。這就是互聯(lián)網(wǎng)+出現(xiàn)的溢出效應(yīng)，可以說是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的下半場。當(dāng)前正處在互聯(lián)網(wǎng)從滲透到溢出的拐點和轉(zhuǎn)折的過程之中。

以往我們對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的滲透效應(yīng)有比較多的研究和認(rèn)識。但是，對于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的溢出效應(yīng)還缺乏足夠的認(rèn)識和重視。所以，互聯(lián)網(wǎng)+是一個全新的時代課題。我們中國黨和政府與時俱進(jìn)趁勢而起，及時制定了互聯(lián)網(wǎng)+行動戰(zhàn)略，對于推動中國在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的下半場彎道超車、后發(fā)先至，具有重要的戰(zhàn)略意義。

互聯(lián)網(wǎng)正在改造傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)和生活模式

大家已經(jīng)習(xí)慣了在電商平臺上購物，就是互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)零售模式進(jìn)行的一個改造。以淘寶、京東等平臺為代表，借助于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算和搜索匹配等技術(shù)，打造物流支持體系和電子支付體系，完成了對于傳統(tǒng)零售改造之后，形成了所謂新零售模式。隨著雙十一等活動震驚全球的業(yè)績，標(biāo)志著中國電子商務(wù)已經(jīng)走到了世界最前列。

互聯(lián)網(wǎng)也正在深入到傳統(tǒng)的制造行業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)+行動計劃正在推動中國版的工業(yè)4.0，兩化同步(工業(yè)化+信息化)也讓傳統(tǒng)制造業(yè)出現(xiàn)了新的生機(jī)和活力。特別是近年在大數(shù)據(jù)支持下的精準(zhǔn)生產(chǎn)，精準(zhǔn)工業(yè)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，減少了中間環(huán)節(jié)，出現(xiàn)了f2c模式，以小米手機(jī)為代表，大幅降低了流通環(huán)節(jié)的交易成本。從而讓普通老百姓享受到更多的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)紅利。

互聯(lián)網(wǎng)對于傳統(tǒng)生活方式的改造也正在進(jìn)行時。互聯(lián)網(wǎng)也改造了人們傳統(tǒng)的交通出行模式。當(dāng)下中國正紅火的各種專車、快車和共享單車，就是借助于互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)的出行模式做出的一個巨大改變。創(chuàng)業(yè)公司抓住用戶的痛點，借助于移動互聯(lián)網(wǎng)、地理定位、在線通訊等技術(shù)重新整合了交通工具與人的匹配關(guān)系。最大限度調(diào)動了存量資產(chǎn)和資源的潛在價值。

除了實體經(jīng)濟(jì)之外，互聯(lián)網(wǎng)對于傳統(tǒng)的虛擬經(jīng)濟(jì)的盈利模式也產(chǎn)生了巨大的改變，特別是對于金融教育醫(yī)療等領(lǐng)域近年來通過互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等形式，極大地推動了金融普惠、教育變革和醫(yī)療改革事業(yè)。所以，互聯(lián)網(wǎng)+的巨大潛力于價值已經(jīng)成為舉國上下的共識。

互聯(lián)網(wǎng)+在“一帶一路”建設(shè)上可以大有作為

“一帶一路”是由習(xí)近平主席構(gòu)想和倡導(dǎo)的新的全球化戰(zhàn)略。由中國主導(dǎo)，并且得到沿線各國的響應(yīng)，也得到了聯(lián)合國支持。近年來得到了快速的推進(jìn)，“一帶一路”要民心相通，道路相通，信息相通，要實現(xiàn)這些相通、相連，我們需要新的信息通訊技術(shù)的支持，要站在更高維度來打造人類命運(yùn)共同體。

由互聯(lián)網(wǎng)+包含的新一代信息技術(shù)的集合體包括移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)，人工智能、區(qū)塊鏈以及5G網(wǎng)絡(luò)等等，對于加強(qiáng)中國與世界的溝通連接“一帶一路”上的各個節(jié)點，可以發(fā)揮重要的技術(shù)支撐作用。特別是與中國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、全面小康等結(jié)合起來，連接國內(nèi)的“一帶一路”上的各個節(jié)點與國際上有關(guān)國家的節(jié)點，形成更大范圍更高緯度的資源匹配，優(yōu)化資源效率。

目前，我國已經(jīng)在“一帶一路”上開出了列車，加強(qiáng)了商貿(mào)往來，人員的交往日趨頻繁。“一帶一路”戰(zhàn)略已經(jīng)產(chǎn)生了積極的世界性影響。這時候也特別需要移動互聯(lián)網(wǎng)、信息通訊、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)，對有關(guān)的人員、商貿(mào)往來中的物資流、信息流、資金流等進(jìn)行更高維度的支持和保障。

跨境電商在“一帶一路”上具有巨大潛力

據(jù)艾瑞咨詢的研究報告數(shù)據(jù)表明，我國的跨境電商進(jìn)出口交易2016年達(dá)到6.3萬億，2017年有望突破7萬億，2018年可能達(dá)到8.8萬億。因此，在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力的情況下，通過“一帶一路”發(fā)展跨境電商。有望打造成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎新動力。總體說來，目前跨境電商已經(jīng)出現(xiàn)了很好的苗頭和模式，無論是在進(jìn)口、出口還是進(jìn)出口雙向，跨境電商都作出了有益的探索。我國代表性平臺，天貓、京東、唯品會、考拉等等也成為行業(yè)代表性平臺。

目前我國國內(nèi)的電商模式已漸趨成熟，相應(yīng)的物流倉儲支付結(jié)算等配套設(shè)施和技術(shù)也相應(yīng)完備。具備了模式復(fù)制、對外輸出的可能性。而“一帶一路”沿線各國對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、商貿(mào)往來有著巨大的需求。所以，在“一帶一路”上，我們既要加大跨境電商的零售業(yè)務(wù)接口業(yè)務(wù)的發(fā)展，也要加大跨境電商對于裝備出口、金融服務(wù)等工作的支持力度。

我國在跨境電商方面還是遇到了一些新的問題。比如說倉儲物流方面會遇到不同的政策，特別是物品通關(guān)問題上與海關(guān)密切相關(guān)。在支付結(jié)算方面，與不同國家不同的貨幣政策與管理密切相關(guān)。第三是跨文化交流的語言文字溝通問題，與國內(nèi)貿(mào)易大不相同。所以“一帶一路”上，雖然跨境電商潛力巨大，但也遇到了一些難題。甚至有一種說法說跨境電商出現(xiàn)了資本寒冬和倒閉潮，應(yīng)該引起我們高度重視。

以制度創(chuàng)新促進(jìn)“一帶一路”上的跨境電商健康發(fā)展

最近，我國的跨境電商由于受制于有關(guān)的稅收政策以及海關(guān)的政策，特別是涉及到食品藥品等領(lǐng)域遭遇的一些嚴(yán)重問題，最典型的案例是日本核污染區(qū)物品借道跨境電商賣到中國，被央視曝光。目前跨境電商存在溯源難、假貨多和監(jiān)管缺失等問題。所以，需要我們進(jìn)行制度的創(chuàng)新，通關(guān)跨境電商更好的服務(wù)于“一帶一路”的建設(shè)，優(yōu)化我們有關(guān)的政策和措施。

我們認(rèn)為應(yīng)該運(yùn)用柔性監(jiān)管理念應(yīng)對跨境電商的新問題。最近，國務(wù)院有關(guān)部委正在進(jìn)行有關(guān)跨境電商政策的調(diào)整。今年3月21日商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布了促進(jìn)跨境電商零售出口平穩(wěn)發(fā)展的新監(jiān)管模式。明確了跨境電商零售進(jìn)口商品“個人物品”的性質(zhì);強(qiáng)化電商企業(yè)的主體責(zé)任，以及建立風(fēng)險應(yīng)急處理機(jī)制。標(biāo)志著我國跨境電商零售進(jìn)口依然處在培育觀察期。

我國批準(zhǔn)了一批跨境電子商務(wù)試驗區(qū)進(jìn)行先行先試，批準(zhǔn)了一批跨境電商零售試點城市，今年試點城市從10個擴(kuò)大到了15個。我們認(rèn)為，應(yīng)該讓這十五個城市和“一帶一路”沿線的有關(guān)國家連接起來，加大試點的廣度和深度，探索出以電子商務(wù)為先導(dǎo)，包括物流倉儲、支付結(jié)算，稅收海關(guān)政策的調(diào)整。海關(guān)稅收等措施的不斷優(yōu)化，真正造福“一帶一路”沿線的有關(guān)國家和城市，形成道路相通、商貿(mào)相通、信息相通、民心相通，福祉共享的命運(yùn)共同體。